Новости

29.05.2020

Правила вместо ТК

Правила, которые будут действовать вместо Трудового кодекса до конца года

Использован материал с сайта журнала "Справочник кадровика"

https://e.spravkadrovika.ru/818225

После того, как Правительство примет Особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году, работодатели будут обязаны применять новые правила до конца года. Сначала нужно будет проверить, есть ли для вашей ситуации временные правила. Есть — применяйте новый документ. Нет — действуйте по Трудовому кодексу.

В статье разбираем проект Особенностей правового регулирования трудовых отношений в 2020 году. Сообщим, как только Правительство примет постановление и эти правила станут обязательными.

Когда постановление Правительства вступит в силу, не сможете объявить простой сотрудникам, которые не работают из-за ограничительных мер. Также не получится их уволить иначе, как по собственному желанию или соглашению.

Появятся правила, которые помогут компаниям. Так, сможете ввести неполное рабочее время через две недели, платить отпускные по внезапному отпуску, когда договоритесь с работником, не будете оформлять лишние документы.

Правительство вводит особые правила, так как в Трудовом кодексе их нет. Регионы вводят меры, чтобы не допустить распространения новой коронавирусной инфекции, и привычное регулирование трудовых отношений не подходит. Временные правила помогут в тех ситуациях, для которых их предусмотрели. В остальных случаях будут работать нормы ТК.

Правила для сотрудников, которые работают в офисе и на производстве

Сотрудники компаний, которые не приостанавливали работу в нерабочие дни, или возобновили ее с 12 мая, имеют право на труд в безопасных условиях труда и с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил. Новые временные правила для таких сотрудников предусмотрели, чтобы в том числе обеспечить ограничительные меры и предотвратить распространение коронавируса.

Можно объявить простой. Для простоя действуют правила Трудового кодекса. Если простой не связан с мероприятиями по предотвращению эпидемии, а является простоем по вине работодателя, то он оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, п. 2 Особенностей.

Нельзя снижать зарплату. Работникам, на которых не распространяются ограничительные меры, зарплату нужно платить в обычном размере в соответствии с локальными актами, колдоговором, трудовым договором, п. 2 Особенностей.

Можно изменить условия труда с предупреждением за две недели. Если работодатель вынужден менять условия трудового договора, режим работы из-за ограничительных мероприятий по предупреждению коронавирусной инфекции и их последствий, он должен уведомить работника об изменениях по инициативе работодателя не позднее чем за две недели, п. 5 Особенностей.

Этот же срок действует по п. 5 Особенностей и для того, чтобы уведомить работников о введении неполного рабочего времени. По правилам ТК для такого предупреждения нужны два месяца. Будут применяться Особенности, когда Правительство подпишет постановление.

По Особенностям, п. 5

По Трудовому кодексу, ч. 2 ст. 74

Уведомление работодателем работника об изменении условий трудового договора, за исключением изменения трудовой функции, по инициативе работодателя, в том числе о введении режима неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится в срок не позднее чем за две недели

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Кодексом

Можно перевести работника на другую работу на срок до трех месяцев. Работника можно перевести без его согласия на срок до трех месяцев на не обусловленную трудовым договором работу в компании:

·        для предотвращения или устранения последствий эпидемии или любых исключительных случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

·        простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если они вызваны эпидемией.

Такой срок перевода называет п. 6 Особенностей. Трудовой кодекс допускает такой перевод только на месяц, но действовать в указанной ситуации будут новые временные правила.

По Особенностям, п. 6

По Трудовому кодексу, ч. 2 и 3 ст. 72.2

В исключительных случаях можно перевести работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу на срок до трех месяцев

В исключительных случаях можно перевести работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу на срок до месяца

Можно ввести сменный режим работы с предупреждением за неделю. Работодатель сможет оперативно ввести сменный режим, п. 8 Особенностей. Это необходимо, чтобы:

·        рассредоточить работников в помещениях;

·        оптимизировать нагрузку на работников;

·        исключить в случае инфицирования работника контакта с ним коллег;

·        выполнять неотложные работы, связанные с обеспечением населения в условиях эпидемии.

Для того, чтобы быстро ввести смены, работодатель сможет составить график сменности и довести его до сведения работников не позднее чем за семь календарных дней до начала такой работы.

Правительство напоминает, что при составлении и изменении графика сменности работодатели должны будут обеспечить установленные законом гарантии, в том числе в части продолжительности смены, междусменного отдыха, перерывов для отдыха и питания и т. п.

Правила для сотрудников, которые не работают из-за ограничительных мер

Сотрудники, которые не работают из-за ограничительных мер, — это работники компаний, чью деятельность временно запретили или ограничили.

Пример
Официанты в ресторанах, которые сейчас работают только на вынос, работники в закрытых учреждениях культуры, офисные сотрудники компаний, которым прямо запретили работать региональные власти.

В эту же категорию Правительство относит сотрудников из группы риска, которые обязаны соблюдать домашний режим и не могут работать, даже если компания не приостанавливала деятельность.

Пример
в Москве до 14 июня продлен режим самоизоляции для граждан старше 65 лет, сотрудников любого возраста, которые имеют хронические заболевания, указ мэра Москвы от 27.05.2020 № 61-УМ.

Нельзя объявить простой. Если компания работает, но сотрудники работать не могут, потому что региональные власти запрещают им нарушать домашний режим, простой по новом правилам запрещен, п. 2 Особенностей.

Что нужно будет сделать работодателям. Если не получится предоставить сотрудникам из группы риска удаленную работу, оплачиваемый отпуск, а регион не обеспечит больничные по карантину, придется предоставлять им нерабочие дни с сохранением заработка, указ Президента от 11.05.2020 № 316. Это придется сделать, несмотря на то, что общий период нерабочих дней с 12 мая закончился.

Если компания не работает, то ничего нового Особенности не предлагают. В таких компаниях и так нельзя ввести простой, поскольку Президент предоставил повышенные гарантии на период, пока компания не может работать из-за ограничительных мер.

Нельзя уволить, кроме собственного желания и соглашения. Введут прямой запрет на увольнение работников в нерабочий период, кроме случаев, если работник напишет заявление или стороны договорятся об увольнении, п. 4 Особенностей.

Особые правила будут действовать для сокращения. Если в нерабочий период истекает срок уведомления о сокращении численности или штата сотрудников, можно будет уволить работника в первый рабочий день после окончания нерабочего периода.

Нужно заплатить полную зарплату. В этой части Особенности прямо закрепляют те правила, которые все и так применяли в апреле и мае при оплате труда сотрудников, которые не могут работать из-за ограничительных мер. Отдельно Правительство подчеркивает, что нерабочий период не уменьшает норму рабочих дней, п. 3 Особенностей.

Правительство подтверждает, что размер оплаты должен соответствовать тому, что работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью, то есть отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил ному труда при сдельной оплате, п. 2 Особенностей. Работникам, которые получают сдельную оплату, за нерабочий период нужно выплатить вознаграждение, размер которого определяет работодатель в локальном акте.

Платить или не платить стимулирующие выплаты, зависит от того, как урегулируете этот вопрос в локальном акте, коллективном или трудовом договорах.

Нужно платить зарплату в срок. Для этого Правительство предлагает региональным властям создать условия, чтобы сотрудники кадровой службы и бухгалтерии неработающих компаний могли попадать в офис, чтобы начислить и выплатить зарплату в сроки, которые установила компания.

Можно предоставить отпуск. В нерабочий период стороны могут договориться об оплачиваемом отпуске, п. 3 Особенностей. Так же как и сотрудник может попросить, а работодатель согласиться перенести запланированный отпуск на другой период.

Если стороны договорились об отпуске, то отпуск не будет продлеваться из-за того, что попал на нерабочий период. Это уже было ясно, но теперь будет прямо прописано в Особенностях.

Правила для удаленной работы

В пункте 6 Особенностей Правительство определяет удаленку как удаленный режим работы вне места работы (рабочего места), определенного трудовым договором.

Сотрудников переводят на такую работу, если есть технические и организационные возможности для выполнения трудовых функций в удаленном режиме. В приоритетном порядке на нее переводят беременных, родителей с малолетними детьми, инвалидов, п. 6 Особенностей.

Можно не заключать дополнительное соглашение об удаленной работе. По процедуре, которую предлагает Правительство, работники пишут заявления о переводе на удаленный режим работы. Компания на основании таких заявлений издает приказ, в котором отражает время начала и окончания работы, продолжительность рабочего дня и другие условия по необходимости.

Правительство в Особенностях называет переход на удаленку «изменением режима рабочего времени» и считает, что «дополнительное соглашение к трудовому договору не заключается». Если вы уже заключили с сотрудникам на удаленной работе допсоглашения, это не будет нарушением.

Можно совмещать удаленку с работой в офисе. Вы сможете привлекать сотрудников к работе на территории компании, даже если перевели их на удаленку. Для этого нужно будет составить график работы, а условие о совмещении очной и удаленной работы прописать в приказе, п. 6 Особенностей. С приказом сотрудника ознакомите под подпись.

Нужно определить способы обмена документами в локальном акте. Каким способами будете взаимодействовать с сотрудниками на удаленке, установите в локальных актах, п. 7 Особенностей. Это можно делать не только путем обмена электронными документами, но и по электронной почте и иным мобильным и веб-сервисам.

Нужно заранее уведомить сотрудника об окончании удаленной работы. Уведомление об окончании срока удаленной работы вы должны будете направлять сотрудникам оговоренным способом не позднее чем за три рабочих дня до даты, когда они должны выйти в офис, п. 7 Особенностей. Уведомлять не нужно, если пропишете срок окончания удаленной работы в приказе.

Нельзя уменьшить зарплату. Если сотрудник выполняет полный объем своих обязанностей, то он должен получать свою обычную зарплату, п. 7 Особенностей. Из такой формулировки можно сделать вывод, что если объем обязанностей на удаленке меньше, чем в офисе, то и зарплата сотрудника может быть меньше.

Правила для отпусков

Можно выплатить отпускные не за три дня до начала отпуска. Если будете предоставлять отпуск сотруднику не по утвержденному графику, оплатить отпуск сможете в срок, который определите соглашением сторон, п. 2 Особенностей. Из этой формулировки можно сделать вывод, что срок может быть и меньше трех полных дней по Трудовому кодексу.

По Особенностям, п. 2

По Трудовому кодексу, ч. 8 ст. 136

В случае предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска вне утвержденного графика отпусков оплата отпуска производится в срок, устанавливаемый по соглашению сторон

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала

Нельзя переносить или продлевать отпуск, который совпал с больничным по карантину. Правительство закрепляет позицию Минтруда и ФСС: временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска, п. 3 Особенностей.

Это не новое правило, поскольку в период отпуска листок нетрудоспособности выдавать не должны. Путаница возникала в связи с автоматическим оформление некоторых карантинных больничных и ошибками в том числе и со стороны кадровиков. Подробнее в этой статье.

Нужно перенести льготные отпуска северян на 2021 год. Работники компаний, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые имеют право на оплату в 2020 году стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, смогут использовать льготный проезд в 2021 году, п. 10 Особенностей.

По Особенностям, п. 10

По Трудовому кодексу, ч. 1 и 6 ст. 325

Право на оплату проезда в отпуск работник может использовать в 2021 году, если не воспользовался льготой в 2020 году из-за мероприятий по предотвращению распространения коронавируса

Работник имеет право на оплату проезда один раз в два года. Выплаты целевые, ои не суммируются и не переносятся, если работник не воспользовался своим правом

Оплату проезда в отпуск в виде исключения можно перенести, если сотрудники не воспользовались своим правом в 2020 году в связи с проводимыми мероприятиями по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Что делать, если проезд компенсировали, а сотрудник в отпуск не поехал

Работодатель мог предварительно компенсировать работнику расходы на проезд и провоз багажа. Работник мог не использовать эти деньги на проезд в связи с пандемией. Работодатель не сможет вернуть эти деньги, если транспортная компания пролонгировала действие проездных и перевозочных документов на 2021 год либо не возмещает деньги за билеты.

Работники, которые оплатили билеты, но не смогли их использовать из-за пандемии, в трехдневный срок с даты выходы из отпуска либо окончания нерабочего периода, карантина: возвращают работодателю средства, полученные на билеты, в том размере, в котором их возместила транспортная компания.

Если перевозчик пролонгировал билеты на 2021 год, работник уведомляет об этом работодателя. Если транспортная компания не возмещает расходы на купленные билеты, работник также письменно сообщит об этом работодателю.

Такой порядок Правительство предусмотрело в п. 10 Особенностей.

Северянин, который воспользовался своим правом на льготный проезд, должен будет отчитаться перед компанией в течение трех дней с даты выхода из отпуска, с учетом карантинных мероприятий, если они были. К отчету он должен приложить подлинники проездных документов, п. 10 Особенностей.

Правила для кадровых документов

Можно не торопиться уведомлять сотрудников о праве выбора формы трудовой. Кадровики смогут уведомить сотрудников о необходимости выбрать форму трудовой книжки по 31 октября 2020 года, п. 11 Особенностей. По текущим правилам такое уведомление нужно сделать до 1 июля.

По Особенностям, п. 11

По Закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ, подп. 4 п. 1 ст. 2

По 31 октября 2020 года включительно работодатель обязан письменно уведомить каждого сотрудника об изменениях закона, связанных с электронной трудовой книжкой, и о праве выбрать форму трудовой

По 30 июня 2020 года включительно работодатель обязан письменно уведомить каждого сотрудника об изменениях закона, связанных с электронной трудовой книжкой, и о праве выбрать форму трудовой

Нужно быстрее учитывать мнение профкома по локальным актам. Работодатели обязаны учитывать мнение профкома, когда принимают или изменяют локальные акты в связи с принятыми Особенностями. До двух рабочих дней сократят срок, в течение которого профком должен дать мотивированное мнение по проекту локального акта.

Если работодатель и профком не смогут договориться, они проведут дополнительные консультации. Срок этой процедуры также сократили до двух рабочих дней.

По Особенностям, п. 9

По Трудовому кодексу, ст. 372

В течение двух рабочих дней профком направляет работодателю мотивированное мнение по проекту способом, установленным локальным актом, коллективным договором

В течение пяти рабочих дней профком направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме

В течение двух рабочих дней работодатель проводит с профкомом дополнительные консультации, направленные на достижение взаимоприемлемого решения

В течение трех дней работодатель проводит с профкомом дополнительные консультации, направленные на достижение взаимоприемлемого решения

Как сократить сроки, в течение которых будут вносить изменения в соглашения или колдоговор, стороны должны будут договориться сами, п. 9 Особенностей.

Нужно определить способы обмена документами. Как кадровики будут уведомлять работников, в том числе о выборе формы трудовой книжки, как профком будет представлять мотивированное мнение, в том числе об изменении локальных актов в связи с Особенностями, а также как стороны будут обмениваться документами в других ситуациях, нужно прописать в локальных актах, п. 12 Особенностей.

Обмениваться документами работодатель, сотрудники и профком могут в том числе по электронной почте, с помощью иных мобильных и веб-сервисов, а не только путем обмена электронными документами. Это подтверждает Правительство.

 https://e.spravkadrovika.ru/818225


Возврат к списку