2014_апрель

28.04.2014

Государственная дума запретила заемный труд в России

Михаил Тарасенко и Андрей Исаев.

Государственная дума во втором и в третьем окончательном чтении приняла закон о запрете заемного труда в России. Заемный труд - это фактически современная система рабского использования трудящихся, которая широко распространена как в “третьем мире”, так и, увы, в развитых странах. “Солидарность” публикует статью инициаторов закона - депутатов Госдумы Андрея Исаева и Михаила Тарасенко.

Вместо того, чтобы принять человека на работу напрямую, его берут опосредовано, через агентство занятости. Например, металлургический комбинат заключает соглашение с таким агентством, которое сдает людей в аренду, чтобы те работали металлургами. Но в такой ситуации этим людям не положен ни удлиненный отпуск, ни досрочная пенсия, за них не нужно платить повышенные взносы на страхование от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Таким образом, работодатели экономят на работниках, обходят Трудовой кодекс и профсоюзное движение, потому что формально выступают в роли заемщиков рабочей силы и не заключают никаких коллективных договоров с трудящимися.

Напомним, что закон был принят нами во втором чтении еще в конце апреля 2013 года. Но тогда мы говорили, что не исключено его возвращение к процедуре второго чтения. Для этого было несколько причин.

Первая причина - техническая. Сначала законопроект был нацелен на принятие мер, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем использования не только механизмов “заемного труда”, но и договоров гражданско-правового характера. Однако задачи защиты работников от неправомерного использования гражданско-правовых договоров и непризнания трудовых отношений при фактическом допуске к работе без оформления трудового договора были решены в конце 2013 года, когда Государственная дума приняла закон-спутник к Федеральному закону “О специальной оценке условий труда”. Тогда необходимые изменения были приняты в Трудовой кодекс Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях. Чтобы не дублировать одни и те же нормы, часть статей нужно было убрать из текста нового закона.

Вторая причина связана с тем, что в законе о запрете заемного труда остались не оговоренными случаи так называемого “прикомандирования” работников, то есть направления их к другому работодателю без заключения с ним трудового договора. Таким механизмом широко пользуются крупные группы компаний, в том числе транснациональные. Особенно актуально применение “прикомандирования” при осуществлении совместных проектов. В зарубежной практике это явление также называют “секондмент”.

Однако бесконтрольный обмен персоналом между организациями в рамках “прикомандирования” может стать источником злоупотреблений. Например, недобросовестные работодатели могут создавать “карманные” дочерние организации, набирать туда персонал и предоставлять его потом самим себе на более выгодных условиях, экономить за счет занижения зарплаты, гарантий, предусмотренных коллективным договором, тарифов взносов на страхование от несчастных случаев на производстве.

В течение года, прошедшего с момента принятия законопроекта во втором чтении, проводились многочисленные консультации между Минэкономразвития, Минтрудом, объединениями работодателей, в том числе международными. Но консенсуса относительно того, что делать с “секондментом”, найдено не было.

В связи с этим было принято решение, что те, кто заинтересован в сохранении “прикомандирования” на территории России, должны разработать и внести в Госдуму отдельный законопроект на данную тему. На его разработку дается почти полтора года. Если за это время он не появится, то с 2016 года “прикомандирование” в нашей стране применяться не будет.

Третья причина заключается в том, что нужно было изучить отдельные случаи, когда услуги частных агентств занятости реально необходимы, и внести соответствующие поправки. Это сделано нами для того, чтобы не выплеснуть с водой ребенка. Мы оговорили ситуации, когда работодатели просто не могут обойтись без таких агентств. Допускается их деятельность по предоставлению труда работников в случаях, когда наниматель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и использующее людей для личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства. Также допускается направление людей на работу к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы. Например, если временно отсутствующего по болезни сотрудника необходимо заменить на период распродажи в магазине, срочный договор с новым работником заключить не получится, потому что неизвестно, сколько проболеет постоянный сотрудник, и привлекается человек из агентства. Наконец, допускается направление людей к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Мы также выделили случаи, когда предоставление персонала удобно самим работникам. Студентам, обучающимся на дневном отделении вузов, выгодно отдать свои трудовые книжки в частное агентство занятости, которое сегодня предложит им одно место работы, а завтра - другое. Бывшим заключенным, которым сложно трудоустроиться, одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, также удобно искать работу через агентство. Мы прописали в законе, что частное агентство занятости имеет право заключать с этими лицами трудовые договоры.

Есть и жесткие ограничения на предоставление персонала. Напомню, что законом о занятости установлены общие запреты на замену участвующих в забастовке работников и на замену тех, кто временно приостановил работу в связи с задержкой зарплаты на срок более 15 дней. То есть запрещено использование людей в качестве штрейкбрехеров. Также запрещается направление граждан для выполнения работ в случае простоя принимающей компании или осуществления ею процедуры банкротства, в случае введения принимающей стороной режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников. Помимо этого, законом о запрете заемного труда введены дополнительные запреты, которые относятся только к частным агентствам занятости. Им запрещено направлять людей для работы на объектах, где условия труда являются вредными или опасными. Кроме того, запрещено замещение отдельных должностей, если наличие работников является условием получения принимающей стороной лицензии или иного специального разрешения на осуществление определенного вида деятельности, условием членства в саморегулируемой организации или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ. Запрещено использование граждан из агентств занятости в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного плавания (река - море). Таким образом, “сняты” замечания Газпрома и Роснефти, которые как раз и “прикомандировывают” своих сотрудников для работы в сложных условиях.

Для того чтобы получить право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников, частное агентство занятости должно пройти государственную аккредитацию. Аккредитация проводится с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, куда входят представители профсоюзов и объединений работодателей.

Требования аккредитации следующие: наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты Российской Федерации, наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года, отсутствие у него судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

В качестве частных агентств занятости, осуществляющих деятельность по предоставлению труда работников, не могут выступать субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы.

В Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” внесены изменения, согласно которым страхователи, направляющие людей на временную работу по договору о предоставлении труда, уплачивают страховые взносы с заработка направленных граждан, исходя из страхового тарифа, определяемого в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны, а также из надбавок и скидок к страховому тарифу, устанавливаемых с учетом результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Обязательным условием при заключении договора является обеспечение принимающей организацией безопасных условий и охраны труда.

Таким образом, исключаются случаи, когда работодатели “экономят” на трудовых и социальных гарантиях работникам, которые направлены к ним частными агентствами занятости.

Для того чтобы избежать давления работодателя на своих сотрудников путем занижения им зарплаты, сокращения штатов и другими способами, установлена норма о том, что если число граждан из частного агентства занятости, привлекаемых для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг, превышает 10 процентов от среднесписочной численности работников, решение о заключении договора с агентством принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

С целью защиты прав работников, направляемых агентством, установлено, что принимающая сторона несет субсидиарную ответственность по обязательствам направляющей стороны, вытекающим из трудовых отношений с этими работниками, в том числе по выплате заработной платы, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока ее выплаты, оплаты отпуска и т.п. Одновременно вводится обязательное заключение с работником дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указываются сведения о принимающей организации, необходимые для привлечения ее к субсидиарной ответственности.

Важная уступка, на которую пошли профсоюзы, - вступление в силу закона о запрете заемного труда с 1 января 2016 года. Такая дата была выбрана для того, чтобы дать возможность добросовестным работодателям перейти на нормальную схему трудовых договоров и отношений. Но уже сам факт принятия закона в весеннюю сессию 2014 года ориентирует граждан на то, что использование заемного труда в России бесперспективно. Мы считаем, что это хороший подарок трудящимся к 1 Мая.

Авторы статьи - Андрей Исаев, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, первый заместитель председателя ФНПР; Михаил Тарасенко, председатель подкомитета по трудовым отношениям комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, координатор межфракционной депутатской группы “Солидарность”

http://www.solidarnost.org/articles/articles_3553.html

 

 

Проблемная ситуация. Североморск. Врачи объявили голодовку

 Из-за низких зарплат в центральной районной больнице Североморска врачи отказались от еды. Однако они вышли на работу… Перед этим североморские медики на митинге 19 апреля требовали обеспечить выполнение указа президента об увеличении зарплат. По словам участников митинга, от властей ничего добиться не получается: «Мы чиновникам показываем свои расчетные листы, а они говорят, что по статистике всё хорошо». Согласно данным на сайте службы госстатистики Мурманской области, средняя зарплата врача в регионе в 2013 году составила 59 тыс. 101 рубль. Но в реальности ставка многих медиков не превышает 30 тыс. рублей.

В письме президенту Владимиру Путину медики ут­верждают: «Уровень оплаты труда в нашем медучреждении ставит нас на грань нищеты».

Своих прав добиваются самые стойкие из медперсонала, многие отказались от протестов после анонимных звонков с угрозами. Их пугают, что проблемы на работе могут возникнуть не только у медиков, но и у их родственников, в частности у военных моряков (в городе базируется Северный морской флот).

Врач-офтальмолог Оксана Громова собирается присоединиться к голодовке коллег с пятницы. «Мы хотим получить ответ на вопрос, возможно ли вообще на региональном уровне повысить зарплату определенным категориям, которые сейчас оказались в наибольшем ущербе, – это узкие специалисты, медсестры, санитарки, то есть те, кто получает меньше, чем указано в «дорожной карте» здравоохранения», – пояснила Громова.

– Все осложняется еще и тем, что коммунальные платежи в Мурманской области высоки в сравнении с центральной полосой России. Так, например, за двухкомнатную квартиру, в которой живут два человека, можно отдать 8 тыс. руб., а за трехкомнатную – до 15 тыс. Моя зарплата колеблется в интервале 27– 29 тыс. рублей.

«Советская Россия» недавно сообщала, что в середине апреля петербургские доктора и медсестры провели митинг на площади перед дворцом спорта «Юбилейный» с требованием от городских и федеральных властей увеличения окладов и улучшения условий труда.

Выступающие отмечали, что должностные оклады врачей на одну ставку не превышают 14–21 тыс. рублей, а называемые комитетом по здравоохранению города цифры средней зарплаты докторов (свыше 48 тыс. рублей) складываются с учетом совместительства, компенсационных и стимулирующих выплат, но это далеко не у всех.

Председатель территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Владимир Дмитриев указал также на большой перепад в уровне оплаты труда в Петербурге и Ленинградской области. «В результате некоторые доктора едут работать в Петербург даже из Выборга – отрабатывают 7 суток и едут домой».

Чтобы привлечь внимание к своим проблемам, митингующие договорились написать письмо президенту и стали собирать подписи.

В принятой на митинге резолюции медики требуют «изменить методику Росстата по расчету средней заработной платы, установив расчет на штатную должность», а не на физическое лицо, как это делается сейчас. Работа на полторы ставки, считают участники акции, «не в интересах пациентов». В адрес комитета по здравоохранению направлено требование «принять меры социальной поддержки молодых специалистов, установить им доплаты при поступлении в медучреждения».

Стоит напомнить, что в ходе недавней прямой линии к Путину обратилась медсестра высшей квалификации со стажем 40 лет из Санкт-Петербурга Лариса Эсенаманова, которая рассказала, что ее тарифная ставка 16 тыс. 57 рублей. Работая на полторы ставки, она должна зарабатывать 26 тыс. 600 рублей, а на руки получает 23 тысячи.

Потому-то североморские врачи и поднимают плакат на пикете: «Не обманывайте народ «средней зарплатой» медика!!!»

http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=596671

 

 

Рецепт для забастовки

Ребята! На прошлой неделе я был на настоящей, всамделишной, организованной строго в соответствии с ТК РФ, забастовке! Откуда столько восторга, спросите вы? А много подобных акций протеста было в России за последние лет пять? По-моему, по пальцам одной руки пересчитать можно… Так что, это можно сказать, большая удача для профсоюзного журналиста на таком мероприятии побывать. Хотя для людей которые забастовку организуют удачей это, конечно, никак не назовёшь. Ну да речь сейчас не о том.

А почему забастовок так мало? Поводов нет? Да есть, конечно. Но, по мнению большинства профсоюзных лидеров и простых активистов, с которыми мне по этому поводу довелось общаться, организовать полноценную акцию протеста – очень сложно. Митинг, пикет – ещё куда не шло, но забастовка – это уже перебор. Никаких нервов не хватит. Слишком долго, слишком много документальной возни, слишком сильно давление со стороны администрации, слишком много возможностей «проколоться» и напороться филейной частью на вострое шило российского правосудия. В общем, слишком много слишком. К тому же, что работодатели, что местные власти, предпочитают решать тяжкие трудовые конфликты до того, как дойдёт до полноценной забастовки. Боятся, понимаешь, внимательного взгляда сверху на грехи свои, да грешки. Тем не менее, сотрудников ООО «Пассажирские перевозки» (республика Марий Эл, город Йошкар-Ола) все эти трудности не остановили.

 Предлагаю драгоценным читателям вспомнить, что нам говорит закон о забастовках, послушать рассказ тех, у кого получилось организовать эту акцию протеста и постараться вместе разработать своеобразный «рецепт» для акции протеста. Тобишь, поразмыслить, какие условия необходимы для начала и проведения законной забастовки.

Итак, начнём с законодательства.

Пункт 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит следующее:

«Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.»

В Трудовом Кодексе основные условия, начало и проведение процедуры забастовки оговорены в статьях с 409 по 415. Приводить полный текст всех статей не буду – слишком длинно получится. Любопытсвующий, да кликнет по ссылке выше. Если совсем вкратце – начать организацию забастовки можно, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, либо если работодатель не выполняет условия соглашения, достигнутого в ходе разрешения трудового спора или игнорирует решение трудового арбитража.

В чём, как я понимаю, состоят главные сложности? Чаще всего, работодатель затягивает различные этапы коллективного трудового спора или примирительных процедур. Мешает, кормит обещаниями, придирается к мелочам и прочими методами пытается сбить недовольных сотрудников и их представителей с панталыку. Сроки – выглядят не слишком пугающими. На разные этапы от 2 дней до недели. У сотрудников ООО «Пассажирские перевозки» вся процедура (от вхождения в коллективный трудовой спор до выхода на забастовку) заняла около полутора месяцев. Опасность в том, что любой из сроков можно легко пропустить. И тогда всё придётся начинать заново…К тому же, ответственные органы власти (такие как Роструд и профильные региональные министерства), мягко говоря, не всегда лояльны к трудовым коллективам, готовым забастовкой добиваться решения своих проблем.

 Вот примерный рассказ Сергея Царегородцева, председателя профкома ООО «Пассажирские перевозки», о том, как это происходило у них:

29 января 14 года мы собрали конференцию трудового коллектива, где было принято решение начать процедуру коллективного трудового спора. Я приехал в Министерство соцзащиты и труда населения с тем, чтобы уведомить о начавшейся процедуре. Мне на это руководитель профильного отдела говорит: «Уведомительную регистрацию трудового спора согласно положений о деятельности, должны производить руководители, а не председатель профкома». Хорошо, я поехал к руководителю. Но тот никаких документов подписывать не стал: «Ничего я подписывать не буду, я здесь временный, на месяц, я солидарен с трудовым коллективом, но подписывать ничего не собираюсь». Я звоню в Министерство соцзащиты и труда населения республики и говорю: вот так-то, такая ситуация. А мне в ответ: «Если вы не зарегистрировались, если у вас в неполном объеме собран пакет документов, куда должны входить, протоколы собраний в подразделениях о выборе делегатов, протокол от конференции по заключению колдоговора и прочие бумаги – мы спор не зарегистрируем!». Что меня больше всего добило - девушка из Министерства не только никаким советом не помогла, но ещё и дополнительные документы затребовала. «Предоставьте», - говорит, - «бумаги о легитимности профорганизации на вашем предприятии». Я тогда обратился в Объединение организаций профсоюзов республики Марий Эл, где мне дали совет, что мера регистрации в Министерстве законом не обязательна, пусть, мол, об этом голова у руководителя предприятия болит. Отделался я от регистрации и мы приступили согласно ТК РФ к примирительным процедурам. Делали всё в соответствии с законном. В течение тех дней, которые определены ТК (там все четко отслеживалось по срокам) была создана примирительная комиссия на предприятии, прошли примирительные процедуры и вышли, в конечном итоге, на трудовой арбитраж (членом которого, к слову, пришлось-таки стать представителю Министерства соцзащиты и труда населения). Арбитраж, опять же, в соответствии с законом, вынес решение обязательное к исполнению сторон, где первым пунктом было написано: «безусловное неукоснительное выполнение выплаты заработной платы в сроки, предусмотренные законодательством – дважды в месяц, плюс отпускные за три дня». Когда этот пункт стал не выполняться, то есть заработная плата не была выплачена за январь, мы получили право на организацию забастовки. 6 марта созвали конференцию трудового коллектива и дружно приняли решение о начале забастовки в связи с невыполнением пункта трудового арбитража в рамках коллективного трудового спора. Объявили об этом, согласно ТК предупредили за 5 рабочих дней, всех кого положено, составили план необходимых работ и с 17 марта находимся в состоянии забастовки.

 Сложно всё это звучит? Ну, сложновато, наверное. Дело-то непростое. Но ничего нереального вроде как нет. Стоит отметить, что коллектив ООО «Пассажирские перевозки» - более 500 человек. Наверное, для предприятия где трудятся человек 100 в плане организации всё несколько проще. С другой стороны, вряд ли на таком предприятии будет освобождённый профсоюзный лидер, готовый заниматься организацией протестных действий… Но это уже частности и нюансы.

 «Рецепт забастовки», который сложился у меня в голове по итогам прочтения забастовочного законодательства, разговора с Сергеем Царегородцевым, другими профсоюзными лидерами и представителями Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства республики Марий Эл выглядит следующим образом:

1. Общая проблема, затрагивающая интересы большей части трудового коллектива.

2. Крепкий, сплочённый коллектив. Не боящийся идти на известные риски в желании решить свою проблему.

3. Профсоюзный лидер, готовый заниматься организацией забастовки во всех её аспектах – начиная от сбора коллектива на конференцию и прочие встречи и до ведения переговоров с представителями другой стороны трудового конфликта. Плюс, естественно, всё юридическое сопровождение.

4. Плотная поддержка – либо со стороны центрального комитета профсоюза, либо со стороны территориального объединения профсоюзов. А в идеале – с обеих этих сторон. Причём поддержка, как в моральном (подбадривающие письма, встречи с коллективом профсоюзных лидеров высших инстанций, освещение в СМИ и т.д.), так и чисто практическая (юридическое сопровождение, организация встреч с представителями власти, проведение сопутствующих забастовке акций протеста и т.п.). 

Есть ещё несколько необязательных пунктов, которые, если продолжать пользоваться кулинарным лексиконом, желающие могут добавить «по вкусу». Например, полная (или близкая к полной) пассивность местных властей в решении проблем трудового коллектива. Народ наш доверчив. Обычно, чтобы протестные настроения улеглись – достаточно пообещать, что всё-де будет хорошо в кратчайшие сроки. Но когда не делается даже этого… Или негласная поддержка стороны работодателя протестным действиям работников (встречается, конечно, редко и в основном на госпредприятиях). Но это, опять же, частности. В основе же, на мой взгляд, лежат 4 основных правила.

P.S. Для самых терпеливых и вдумчивых читателей. Попытался припомнить, кто в последнее время грозил началом забастовки. Получилось, как минимум, три организации.

ОАО «ТГК – 9»

«Электропрофсоюз» в целом

Димитровоградский автоагрегатный завод

Кто ещё вспомнит предзабастовочные ситуации – кидайте в комментарии.

И конечно, делитесь своими рецептами!

 

Профсоюз имеет право защищать «других работников»

В Мошковском районном суде рассматривается иск Новосибирского областного объединения профсоюзных организаций (НООП) СОЦПРОФ к ГБУЗ Новосибирской области "Мошковская центральная районная больница» о признании незаконным приказа работодателя об утверждении положения об оплате труда. Он интересен тем, что сначала районный судья отказывался принять иск, а после решения областной Коллегии по гражданским делам, все-таки начал судебный процесс.

Как говорит, председатель Новосибирского областного объединения профсоюзных организаций (НООП) СОЦПРОФ Павел ТАЛЕЦКИЙ, дело даже не в сути иска, а в формулировке отказа судьи, который посчитал, что профсоюз выступил, якобы выступил в защите работников, которые не считаются членами профсоюза. Однако апелляционная инстанция в своем решении о необходимости рассмотрения дела опиралась на 23 статью Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

- Это уже не первое подобное решение Коллегии по гражданским делам Новосибирской области, - поделился своими соображениями председатель Новосибирского областного объединения профсоюзных организаций (НООП) СОЦПРОФ Павел ТАЛЕЦКИЙ. - Каждому ясно, что профсоюз вправе обратиться в суд в защиту прав своих членов, а также и по собственной инициативе – это прямо определено законом. Однако такое право у профсоюза есть и по отношению к «другим работникам» как прописано в соответствующей статье Закона о профсоюзах.

Причём, в защиту трудовых прав других работников профсоюз может обратиться также без всякого заявления от этих работников. Фактически данная норма закона означает, что профсоюз вправе обращаться в суд в органы, рассматривающие трудовые споры, в защиту неограниченного круга лиц.

Профсоюз вправе обратиться в соответствующие органы в защиту работников не только предприятия, где есть первичка СОЦПРОФ, но и где таковой нет. При этом в исковом заявлении можно не ссылаться на конкретных работников, если предметом иска не являться взыскание с работодателя каких-либо сумм (например, заработной платы) в пользу работников. Так, в случае обращения в суд с иском о признании незаконным локального нормативного акта работодателя конкретных работников можно не перечислять. Правда, в этом случае профсоюз должен быть уверен, что, если суд привлечёт в качестве третьего лица непрофсоюзных работников, последние не откажутся от профсоюзной защиты в суде. Чтобы этого не произошло, необходимо, всё-таки лично знать некоторых работников данного предприятия и заручиться от них письменным согласием на обращение в суд.

Конечно, защита прав «других работников» не совсем соответствует принципам деятельности профсоюза, который призван защищать права и интересы именно членов профсоюза. Однако предоставляемую законом возможность можно использовать в целях привлечения в профсоюз тех самых «других работников», - добавил Павел Талецкий.

http://www.sotsprof.org/node/12185

 

Автозаводы сокращают персонал

Российские автозаводы сокращают время работы своих предприятий. С апреля ООО "Ниссан мэнуфэкчуринг рус" и ЗАО "Форд мотор компани" переходят на работу в меньшее количество смен, а последний и вовсе намерен сократить треть персонала. Ранее о сокращении объявил крупный отечественный автопроизводитель "АвтоВАЗ".

Петербургский завод Nissan переходит на двухсменный режим работы. Как сообщают в ООО "Ниссан мэнуфэкчуринг рус", сокращение смен с трех до двух вызвано производственными планами. В компании заверели, высвобожденные работники будут перераспределены по другим сменам. На предприятии затруднились уточнить когда завод Nissan вернется к прежнему формату работы, но, добавили, что конвееер останавлен не будет.

Другое предприятие, расположенное вблизи Петербурга - General Motors, уже в марте перешло на двухсменный график работы. Теперь на заводе готовятся к работе в одну смену. При этом персонал предприятия будет сокращен почти на треть: Из 2267 численного состава будет уволено почти 700 человек.

Данный факт не остался не замеченным. Госинспекция труда по Ленинградской области вынесла предостережение генеральному директор ЗАО "Форд Мотор Компани" о недопустимости нарушения норм трудового законодательства, при сокращении персонала.

"В результате вмешательства инспекторов по труду достигнуты принципиальные договоренности о запуске программы добровольного увольнения работников. Переговоры прошли между инспекцией труда Ленинградской области, представителями Ford Motor Company, правительством области, а также руководителем Межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности - депутатом Законодательного собрания области Алексеем Этмановым" - рассказал журналистам глава Гострудинспекции Ленобласти Алексей Брицун. По его мнению, проведенные переговоры способствовали предупреждению забастовки на предприятии. В результате руководство "Форд Мотор Компани" взяло на себя обязательство выплатить рабочим выходное пособие в виде пяти месячных зарплат. Ранее речь шла о компенсации ввиде трех окладов.

Тем временем предприятия уже один раз останавливала конвейер с 7 апреля до 15 апреля. На очереди еще одна плановая остановка с 21 апреля по 8 июня, после чего завод перейдет на односменный режим работы.

Стоит добавить, что в конце января 2014 года о сокращении персонала заявил "АвтоВАЗ". Предполагалось, что под сокращения попадут 7,5 тыс. сотрудников предприятия. «Нормативная численность руководителей будет снижена на 2,5 тыс. штатных единиц, рабочих - на 5 тыс.», - говорилось в сообщении автопроизводителя. Всего под сокращение попало порядка десяти процентов персонала. На конец третьего квартала прошлого года на предприятии работало 67,1 тыс человек.

Автопроизводители переживают сложные времена. На протяжении нескольких месяцев продажи автомобилей в России неуклонно снижаются. По данным Ассоциации европейского бизнеса, итоги первого квартала, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, оказались хуже на 2%. В натуральном выражении продажи сократились с 616 965 авто до 602 523 машины.

firstnews.ru

 

Пересчитать отдачу от зарплаты

Очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось 26 марта. Дольше всего собравшиеся обсуждали вопрос “Об анализе производительности труда в РФ и зарубежных странах в целом и по видам экономической деятельности”.

Напомним, что вот уже несколько лет правительство и работодатели сдерживают рост заработных плат, ссылаясь на то, что производительность труда в России сильно ниже, чем в зарубежных странах, и что рост зарплаты опережает рост производительности труда. Несколько месяцев назад сторона профсоюзов при очередном упоминании этих аргументов потребовала привести статистические данные, подтверждающие эту точку зрения. И заодно - предъявить саму формулу исчисления производительности труда, чтобы было понятно, откуда же берется этот мифически низкий показатель.

Что характерно, никаких реальных аргументов ни правительственная сторона, ни работодатели не приводили довольно долго. Лишь спустя много месяцев заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач сумел представить более-менее обоснованный доклад по производительности труда в России. Расчет производительности делался на основании добавленной стоимости.

“А”-СПРАВКА

Добавленная стоимость рассчитывается как разность между стоимостью товаров и услуг, произведенных компанией (то есть выручка от продаж), и стоимостью товаров и услуг, приобретенных компанией у внешних организаций (стоимость купленных товаров и услуг определяется в основном исходя из расходных материалов и прочих расходов, оплаченных внешним организациям, таких как расходы на освещение, отопление, страхование).

Добавленная стоимость = труд (с начислением налогов и обязательных платежей) + амортизация + рента + проценты + прибыль.

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА

Так что же показал анализ? Что производительность труда в России за 12 лет увеличилась на 59%. Это один из самых высоких показателей среди стран ОЭСР. Аналогичными темпами (на 58 - 60%) за период с 2001 по 2012 год производительность труда увеличилась в Польше, Эстонии и Корее. Основные причины таких высоких темпов роста: низкий уровень производительности труда в этих странах в начале 2000-х годов относительно развитых стран и политика правительств по реформированию экономики и рынка труда. (К примеру, в 2012 году в России производительность труда составила всего 39% от аналогичного показателя в США.). В развитых странах она росла гораздо медленней: в США прирост за этот период составил 23%, в Германии - 14%, в Японии - 17%, во Франции - 11%, в Дании - 9%.

“А”-СПРАВКА

Прирост производительности труда за 2001 - 2012 годы

Норвегия 7 %

Франция 11 %

Германия 14 %

Япония 17 %

США 23 %

Словения 31 %

Исландия 33 %

Венгрия 36 %

Ирландия 38 %

Чехия 43 %

Турция 48 %

Словакия 56 %

Корея 58 %

Россия 59 %

Эстония 59 %

Польша 60 %

При этом исследование отмечает, что в 2000-е годы рост производительности труда происходил в условиях динамичного роста всей российской экономики со среднегодовым темпом около 7%. Но в этом мало заслуги работодателей. Более чем наполовину темп определялся эффектом улучшения внешнеэкономической конъюнктуры, ростом добычи и экспорта углеводородов и сырья, что создавало ресурсы для инвестирования и реализации преимуществ догоняющего развития. При этом растущие экспортные цены позволяли повышать зарплату быстрее, чем росла экономика. Сохраняя, однако, невысокий удельный вес оплаты труда в себестоимости продукции.

РОССИЯНАМ НЕДОПЛАЧИВАЮТ

По мнению специалистов Минэкономразвития, сейчас предприятия оказываются “в ножницах” снижающейся нормы прибыли и растущих удельных трудовых издержек, “что заставляет их все более жестко подходить к вопросу эффективности труда”. Впрочем, данные, приведенные в отчете, доказывает, что “зарплатный” разрыв между Россией и развитыми странами гораздо более значим, чем разрыв в производительности труда.

ОТРАСЛИ

Рост производительности труда в различных секторах экономики России в 2000-е годы был крайне неравномерным. В 2000-е годы в базовых секторах производительность труда росла немного быстрее, чем в экономике в целом, а занятость интенсивно сокращалась. Производительность труда в поддерживающих секторах (рыночные услуги) росла с опережением, при этом возрастала и занятость. В инфраструктурных секторах (транспорт, связь, энергетика) рост производительности был очень медленным при стабильной занятости. Быстрее других росла производительность в торговле (за 2003 - 2012 годы - на 76%), увеличиваясь на фоне роста занятости в этом секторе.

В целом же рост производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве сопровождался снижением спроса на трудовые ресурсы в этих секторах экономики. Численность занятых в промышленности в 2001 - 2012 годах снизилась на 13,7%, а в сельском хозяйстве - на 28,1%. Высвобожденные работники промышленности и сельского хозяйства перераспределялись в основном в сектор услуг. Доля сектора услуг выросла с 55,6% в 2000 году до 62,8% в 2012 году. Однако доля этого сектора в общей численности занятых в России в 1,3 раза ниже аналогичной доли в США или Англии.

ПЕРСПЕКТИВЫ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

Минэкономразвития само признало, что “ускорение роста производительности труда на основе максимального использования ресурсов, оптимизации существующих мощностей, технологического перевооружения и новых инвестиций становится единственным источником повышения темпов и качества экономического роста”. И устойчивый рост производительности труда невозможен без масштабных инвестиций и обновления устаревшего оборудования.

Впрочем, с модернизацией в России все обстоит не лучшим образом. Так, на начало 2013 года износ основных фондов по экономике в целом увеличился до 48,1% (на начало 2012 года - 47,9%, 2011 года - 47,1%). При этом выше, чем в среднем по экономике, остается уровень износа основных фондов в добыче полезных ископаемых, транспорте, строительстве и в сфере таких услуг, как госуправление, образование, здравоохранение.

- Если увеличить производительность труда в полтора раза, то безработица в стране возрастет до 12%, - дал зловещий прогноз Андрей Клепач. Впрочем, по прогнозам чиновника, выполнить поручение президента и создать 25 млн высокопроизводительных рабочих мест в ближайшее время не получится.

- Я правильно поняла, что обеспечить выполнение указа президента невозможно без создания исключительных условий? - уточнила зампред ФНПР Нина Кузьмина.

- Исходя из консервативного сценария развития экономики, такого не произойдет, - подтвердил замминистра.

РАЗНЫЙ ВЗГЛЯД НА ОДНИ ДАННЫЕ

Удивительно, но, глядя на одни и те же данные, стороны РТК сумели сделать совершенно разные выводы. Андрей Клепач счел доказанным, что заработные платы росли быстрее производительности труда. А Нина Кузьмина пришла к совсем другому выводу:

- Мы просили доказательств того, что производительность труда существенно отстает от заработной платы. И мы этих доказательств не получили. В данной методике слишком много допущений. К примеру, сравнивается ВВП, который дефлируется (рассчитывается в реальных ценах. - Ред.) по ценам производства, с заработными платами, которые дефлируются по индексу роста потребительских цен. Дефлятор должен быть один, иначе эти вещи нельзя сравнивать. Кроме того, если мы пересчитаем отдачу от заработной платы (то, какой объем работы выполняет работник за одну и ту же зарплату в разных странах. - П.С.), то увидим, что у нас эта отдача в 3 - 3,5 раза выше, чем в Европе.

Аргументом в пользу профсоюзной точки зрения может стать следующий факт, который эксперты министерства признали в своем докладе: острота проблемы недостатка квалифицированного персонала постоянно повышается. По данным конъюнктурных опросов Института экономической политики, нехватка работников ощущается более чем на 22% предприятий (более высокое значение наблюдалось только в 2008 году). Налицо недостаток инвестиций в профессиональный человеческий капитал.

http://www.solidarnost.org/articles/articles_3409.html

 

 

Возврат к списку